La RDCongo vient d’adresser à la Banque africaine de développement (BAD) une requête officielle en financement pour la modernisation du port de Matadi. La requête signée par la voie autorisée, celle du ministre des finances, a été signée le 18 septembre dernier par Athanase Matenda Kyelu.

« J’ai l’honneur de solliciter l’appui financier de la Banque africaine de développement en faveur du projet de modernisation du port de Matadi. Comme vous le savez, celui-ci joue un rôle capital dans l’activité économique du pays en général et de la province du Bas-Congo en particulier », écrit le ministre des finances dans cette correspondance adressée à M. J.M. Gharbi, directeur ORCE de la BAD à Tunis. Le ministre des finances y rappelle que quelques quais du port avaient été réhabilités avec le concours de la Banque mondiale dans le cadre du Programme multisectoriel d’urgence et de réhabilitation et de reconstruction (PMURR). La RDC, indique Matenda Kyelu, sollicite ce financement qui permettrait de reconstruire les infrastructures portuaires « en vue de répondre à la reprise économique escomptée ».
Nos sources signalent que la requête du ministre des Finances régularisait en fait une requête faite dans le même sens à la BAD par les ministres du Plan et du Portefeuille. Ces derniers avaient adressé leur requête à la BAD aux fins d’obtenir le financement pour la modernisation et l’assainissement de la gestion du port de Matadi ainsi que l’actualisation des études de faisabilité du port en eaux profondes de Banana. La BAD avait, le 27 juillet dernier, transmis cette requête au ministre des Finances afin que ce dernier régularise la situation, le ministère des Finances étant « le seule voie autorisée par laquelle toute demande de financement doit être soumise à l’examen de la Banque », avait écrit le représentant résident de la BAD, M. Coulibaly Médjomo.

Sus à la polémique

Si la requête du ministre des Finances trouve un échos favorable auprès de la BAD, le financement obtenu permettrait de satisfaire une partie des exigences de nombreux compatriotes qui estiment que le projet pont route-rail sur le fleuve Congo entre Kinshasa et Brazzaville devrait être couplé avec celui portant modernisation des ports de Boma et Matadi ainsi que celui de construction du port en eaux profondes de Banana. La polémique à ce sujet serait définitivement close entre ceux qui s’opposent catégoriquement au projet pont route-rail Kinshasa-Brazzaville et ceux qui le trouvent bon, mais exigent qu’il soit également construit un port en eaux profondes à Banana.
Face à la polémique engagée à ce sujet, le sénateur Jacques Mbadu Nsitu a du sortir toute son artillerie des études menées sur la question. Au cours d’une conférence tenue le 20 octobre dernier à l’Hôtel Invest dont le contenu est toujours d’actualité, il s’était longuement penché sur le sujet, en vue de répondre à la question de savoir si pont route-rail Kinshasa-Brazzaville pouvait-elle constituer un danger pour l’avenir des ports de Matadi et de Boma et s’il compromettait l’érection du port en eaux profondes de Banana. « Nous démontrerons dans nos considérations techniques, sociologiques et économiques, financières, énergétiques et politiques que, contrairement à l’avis le plus répandu dans l’opinion, le pont route-rail Brazzaville –Kinshasa ne dérange nullement les intérêts de la province du Bas-Congo », avait, d’emblée, souligné, Jacques Mbadu. Le sénateur élu de Boma avait tout de même insistait sur le fait qu’il appartenait à la partie congolaise de s’assumer dès le départ en exigeant au préalable la modernisation des ports de Matadi et de Boma et la construction du port en eaux profondes de Banana.

Des faits et des chiffres

Jacques Mbadu a tenu d’abord à préciser les choses. Selon lui, à ce stade de la question, il ne s’agit que du financement de l’étude sous deux aspects, le pont route-rail Brazzaville-Kinshasa, d’une part et d’autre part, le chemin de fer Kinshasa-Ilebo sur 1.150 km. Le montant de l’étude est de 8,7 millions $US, soit un don offert aux deux pays de l’ordre de 8 millions ainsi que la contribution des deux pays, soit 600.000 $US pour la RDC et 100.000 $US pour le Congo/Brazza.
Au financement de l’étude sont attachées une condition d’entrée en vigueur sous forme de signature préalable du protocole d’accord ou d’entente ainsi que des conditions au décaissement. Ces conditions comprennent la requête conjointe des deux pays au Fonds africain de développement (FAD) pour le financement de l’étude ; la désignation des membres du Comité technique mixte (CTM) et du Comité technique ferroviaire (CTF) ainsi que le versement par chaque pays de sa contribution. La troisième phase de l’étude doit être remplie par la CEEAC qui doit apporter au FAD la preuve de la création de la Cellule d’exécution de l’étude, du recrutement des bureaux d’études par appel d’offres internationales, du recrutement après avis du FAD du Coordonnateur de la Cellule technique et de l’assistant administratif et financier ainsi que l’ouverture du compte spécial au nom du projet et la libération par chaque pays de sa quote-part.
Quelques unes de ces conditions ont déjà été remplies. Il sied toutefois de signaler qu’à la signature du protocole d’accord et de la requête de financement de l’étude, le Congo/Brazza avait joint une requête de financement pour la modernisation du port de Pointe-Noire. La BAD attendait du ministre des Finances de la RDC la requête de financement pour la modernisation des ports de Matadi et de Boma ainsi que l’étude du port en eaux profondes de Banana.

Tordre le cou à la controverse

Pour rompre avec le pessimisme ambiant, le sénateur Jacques Mbadu a soutenu le fait que le port de Matadi a des atouts que n’a pas celui de Pointe-Noire. Selon lui, le port de Matadi a une vocation régionale puisqu’il traite outre le fret de la RDC, celui destiné à Brazzaville, au Nord du Cameroun, à la RCA et au Sud du Tchad tandis que le port de Pointe-Noire est « un port de transit construit rien que pour le fret de la République du Congo/Brazzaville ». Bien plus, indique Jacques Mbadu, le port de Matadi est une prouesse technique dont les quais agrafés sur la falaise ont été obtenus à coup d’explosifs alors que celui de Pointe-Noire est construit sur un terrain mou et sablonneux d’où l’ensablement continuel de ses quais qu’il faut toujours draguer. En outre, a fait savoir le sénateur, le port de Matadi est situé à 365 km de Kinshasa alors que celui de Pointe-Noire est à 610 km de Brazzaville. « Ainsi, transporter du fret de Pointe Noire à Brazzaville et Kinshasa au cas où le port serait construit coûtera toujours deux fois plus cher que transporter du fret de Matadi à Kinshasa et Brazzaville, surtout qu’avec la modernisation du chemin de fer Kinshasa-Matadi, celui-ci n’aura plus que 300 km », a expliqué Jacques Mbadu.
Le sénateur a également fait remarquer que la modernisation du chemin de fer Kinshasa-Matadi, par la réduction des inclinaisons, le dédoublement de la voie ferrée ainsi que son électrification de Banana au Katanga, est plus facile et coûtera deux fois moins cher que la modernisation du chemin de fer Pointe Noire-Brazzaville sur 610 km. Pour ce dernier, il faudrait, selon lui, creuser plusieurs tunnels, percer la chaîne du Mayombe située à 1.200 mètres d’altitude et à 80 km de Pointe Noire et construire plusieurs ponts en béton sur des centaines de km pour obtenir une voie ferrée rectiligne sans inclinaisons majeures et éviter les &éboulements du sol pouvant provoquer des déraillements comme c’est le cas actuellement. Par contre, a souligné M. Mbadu, le port en eaux profondes de Banana, les ports maritimes de Boma et de Matadi ainsi que le chemin de fer qui partira de Banana au Katanga va doter le pays d’une voie nationale, qui pourrait être connectée au chemin de fer Kamina-Kalemie-Kindu avec possibilité de prolongement dans le Haut-Uélé.
Pour rendre actifs les ports congolais, Jacques Mbadu estime qu’il faudrait apporter des solutions aux problèmes de la RVM, à l’équipement de l’Onatra ainsi qu’assainir les mentalités aux ports de Matadi et de Boma. Si cela est fait « Pointe Noire cessera d’exister comme par le passé, car il n’arrive pas à la cheville des ports de Boma et de Matadi du point de vue technique », a déclaré le sénateur.
Sur le plan financier, les atouts sont également du côté de la RDC, a assuré M. Mbadu. Selon lui, la modernisation du port de Pointe Noire, la construction du chemin de fer Pointe Noire-Brazzaville accouplée au pont route rail Brazza-Kinshasa, du chemin de fer Kinshasa-Ilebo coûtera entre 1 milliard 750 millions $US à 3 milliards $US selon les estimations alors que la construction du port en eaux profondes de Banana (600 millions $US), la construction de la voie ferrée Banana-Matadi, la modernisation et le dédoublement de la voie ferrée Banana-Kinshasa, la construction du chemin de fer Kinshasa-Ilebo ainsi que l’électrification de la voie ferrée Banana-Katanga coûtera entre 1 milliard 500 millions $US et 2 milliards $US.
Conclusion de Jacques Mbadu, les investissements à consentir pour moderniser le port de Pointe Noire et construire et moderniser le chemin de fer Brazza-Océan seront deux à trois fois plus importants que ceux destinés à la construction du port en eaux profondes de Banana et à la modernisation du chemin de fer Banana-Kinshasa. Bien plus, a-t-il expliqué, les capacités d’endettement du Congo/Brazzaville qui se situent à moins de 10 milliards $US ne peuvent garantir ces investissements, alors que la RDC, avec une capacité d’endettement de plus de 100 milliards $US, peut tout garantir.
Compte tenu des avantages que tirerait la RDC des projets en cours et de la nécessité de ne pas s’opposer à l’intégration régionale sous peine de se mettre à dos la communauté internationale et donc subir l’isolement, Jacques Mbadu appelle les Congolais à ne pas dire « non » au projet pont route-rail Brazzaville-Kinshasa et au chemin de fer Kinshasa-Ilebo, mais de dire plus « oui » au dit projet tout en exigeant, que soient modernisés les ports de Matadi et de Boma et construit le port en eaux profondes de Banana. Voilà qui est bien dit. « La vocation de la RDCongo est d’être une locomotive pour le démarrage économique de l’Afrique, et non un wagon. Nous devons nous intégrer dans tous les projets régionaux tout en sauvegardant les intérêts supérieurs de la RDC », a conclu Jacques Mbadu, dont on connaît la pertinence des études réalisées par une de ses sociétés.
Franck Baku

Sept sites de vaccination de Médecins Sans Frontières (MSF), où des milliers de civils s’étaient rassemblés, ont été pris sous le feu d’attaques de l’armée congolaise contre les Forces Démocratiques de Libération du Rwanda (FDLR) au Nord Kivu. C’est ce que l’on peut lire dans un communiqué de presse de cette ONG humanitaire médicale diffusé le 6 novembre. MSF dénonce cette attaque et parle d’«utilisation inacceptable de l’aide humanitaire à des fins militaires ». Les faits, indique le communiqué, se sont déroulés le 17 octobre dernier.
L’ONG rappelle qu’en appui au ministère de la santé de la RDC, elle a lancé une campagne de vaccination de masse dans le territoire de Masisi en réponse à une épidémie de rougeole. Le 17 octobre 2009, les équipes médicales de MSF vaccinaient des milliers d’enfants à Ngomashi et Kimua, des zones alors contrôlées par les FDLR. Alors que toutes les parties au conflit avaient donné des garanties de sécurité à MSF pour vacciner à ces endroits et à ce moment, les forces armées de la RDC (FARDC) ont lancé des attaques sur chacun des sept sites de vaccination. « L’ensemble des personnes venues faire vacciner leurs enfants ont fui d’intenses combats sans que l’on sache aujourd’hui où elles se trouvent ni comment les vacciner. Les équipes MSF ont dû stopper leurs activités dans ces zones et ont été évacuées vers la ville de Goma », peut-on découvrir dans le communiqué de MSF.
« Nous avons le sentiment d’avoir servi d’appât », s’est plaint Luis Encinas, responsable des programmes de MSF en RDC. « Les attaques ont coïncidé avec le début de la vaccination et des milliers de personnes, ainsi que les équipes MSF, ont été prises au piège des tirs. Cette attaque représente un risque extrême pour la vie des populations civiles. De plus, il s’agit d’une utilisation des actions humanitaires pour servir des objectifs militaires. Comment MSF sera-t-elle désormais perçue par la population ? Nos patients se sentiront-ils encore en sécurité ? Nous n’avons d’autre choix que de dénoncer cette situation avec force car notre neutralité est compromise», a ajouté Luis Encinas.
« MSF demande à toutes les parties au conflit de respecter le travail des organisations humanitaires », a, pour sa part, fait savoir Meinie Nicolai, directrice des opérations de l’ONG, citée dans le communiqué. « Sinon, ce sont les populations qui en paient les conséquences. Déjà accablées par des violences extrêmes et les déplacements incessants, elles risquent aujourd’hui de se retrouver coupées de l’aide humanitaire», a-t-elle conclu.
MSF indique tout de même que 165.000 enfants âgés de six mois à 15 ans ont été vaccinés contre la rougeole au cours de cette campagne menée au mois d’octobre dans la région de Masisi. A Masisi, MSF appuie un hôpital, un centre de santé, mène des cliniques mobiles et des vaccinations. MSF qui est présent au Nord-Kivu depuis 1992 apporte également des soins médicaux dans les territoires de Walikale, de Rutshuru et de Lubero, ainsi qu’en province du Sud Kivu.
Franck Baku

Un léger mieux.C’est ce que l’on pourrait dire de l’aéroport international de N’djili à Kinshasa. Je l’ai constaté mardi 27 octobre en partance pour Addis Abeba. Des l’entrée, on peut remarquer qu’il y a très peu de chahut au parking. Les “bagagistes” qui prenaient quasiment les voyageurs en otage sont maintenus loin de l’autre côté du boulevard Lumumba.  Ils sont tout de même à l’affût, prêts à mordre en rendant service contre paiement.

Chassés de l’aéroport, certains ont tout de même trouvé la parade : ils “coopèrent” , comme disent les Kinois, avec les policiers commis à la surveillance des différentes portes d’entrée. “Donnez à leur chef quelque chose pour qu’il me laisse passer avec ta valise“, m’a dit un “bagagiste” alors que je venais de débarquer d’un taxi. Pour ce faire, j’ai du glisser 500 FC au fameux “chef”. La porte franchie, le “bagagiste” ne s’est pas aventuré plus loin. “Ils ne nous permettent plus d’aller plus loin. Je suis obligé de vous laisser ici. Pour ce que j’ai fait, donnez-moi seulement cinq bières“. Au prix de ce breuvage, cela faisait plus ou moins 6.000 FC. Ne voulant pas me laisser faire, je lui ai tendu 1500 FC et suis parti sans écouter ses supplications.
Au parking, effectivement, il règne l’ordre. Pour éviter des emmerdes, je suis allé au “salon officiel départ” où quelqu’un s’est chargé de faire pour moi les formalités. Nouveauté: les passagers ne circulent plus sur le tarmac pour embarquer dans l’avion. Ils y sont conduits à bord des bus.
De retour d’Addis-Abeba, j’ai constaté malheureusement qu’il règne encore la confusion à la salle de récupération des bagages. La salle est bondée et il y fait chaud. Des “bagagistes” s’affairent autour des tapis roulants pour récupérer des bagages, bousculant les passagers qui devraient en principe être les seuls à s’y trouver. Il y a là également une multitude d’agents de nombreux services qui opèrent à l’aéroport, au point qu’on peut facilement égarer ses bagages ou colis. Le désordre règne aussi au niveau de la salle “arrivée” où de nombreuses personnes s’entassent pour truander les passagers qui y accomplissent les formalités à la Direction générale de migrations (DGM).

Les responsables de la Régie des voies aériennes (RVA) ont tout intérêt à se pencher sur ce problème afin que le renouveau qu’ils veulent imprimer à cette porte d’entrée et de sortie de la RDC soit total. Les voyageurs attendent voir également être concrétisé le plus tôt le projet de modernisation de l’aéroport international de N’djili. Les voyageurs à l’embarquement sur les vols internationaux continuent à payer une “surtaxe” de 50 US$ tandis que ceux des vols nationaux paient 20 US$. Cette taxe instituée depuis plusieurs mois aura déjà permis à la RVA de récolter un bon pactole lui permettant d’engager les travaux de modernisation de l’aéroport de N’djili. Alors, pas d’explications alambiquées.
Franck Baku

L a réforme de la protection de la santé initiée par le président Barack Obama est enfin sur la bonne voie. Elle a en tout cas franchi, mardi dernier, une étape décisive avec le vote favorable de la commission des finances du sénat américain. Ce vote a été acquis par 14 voix pour contre 9. Ce vote favorable, qualifié de « crucial », a été possible grâce au soutien dont la majorité démocrate a bénéficié de la sénatrice républicaine modérée Olympia Snowe.
Même si le chemin à parcourir par cette réforme, considérée comme la plus importante du mandat de Barack Obama, est encore long, tout donne à penser qu’elle pourrait aboutir.
En ouvrant la séance mardi, le président démocrate de la commission, Max Baucus, a du faire un véritable plaidoyer pour obtenir l’adhésion du plus grand nombre. «Notre plan fournirait une couverture santé à 23 millions d’Américains» supplémentaires, a-t-il plaidé, ajoutant que 14 millions d’autres personnes bénéficieraient d’une couverture à travers le système Medicaid, l’assurance santé pour les défavorisés. Il a exhorté les sénateurs à voter après des semaines de discussions et des centaines d’amendements examinés. Et pour donner plu de poids à son exhortation, il a rappelé cette parole de l’un des pères fondateurs des Etats-Unis, Benjamin Franklin : «Mieux vaut bien faire que bien dire». On ne sait si les sénateurs ont été séduits par ce rappel, mais le résultat est là : encourageant pour le premier président noir des Etats-Unis.
Après avoir franchi l’étape « cruciale » de la commission des finances du sénat, le projet de loi doit ensuite être fusionné avec celui que la commission de la Santé du Sénat a approuvé en juillet, avant d’être prêt pour un vote en séance plénière du Sénat. Du côté de la Chambre des représentants, trois autres commissions ont déjà approuvé leurs versions et il faudra, au bout du compte, trouver un compromis entre toutes ces versions pour faire adopter la réforme avant fin 2009, selon le vœu de Barack Obama.
On note tout de même que la version de la Commission des Finances du sénat a l’avantage de permettre une réduction du déficit budgétaire de 81 milliards de dollars sur 10 ans, pour un coût total de 829 milliards de dollars. Mais le débat est encore loin d’être clos. La question est de savoir jusqu’à quel point la réforme de Barack Obama sera modifiée au nom de la réduction des coûts. D’autres obstacles attendent ensuite Obama et son équipe, vu l’absence patente de consensus sur d’autres aspects du projet.
Barack Obama n’est donc pas au bout de ses peines. Il doit continuer à batailler dur pour faire aboutir ce projet, qui devrait permettre d’offrir une couverture santé à un plus grand nombre d’Américains qui en sont privés. On parle d’une bonne quarantaine de millions de personnes. Les opposants au projet ne lui feront sûrement pas de cadeau. Certains le qualifient déjà de socialiste ou pire de « communiste ». Au pays du libéralisme, certains n’ont d’yeux que pour la facture à payer et n’envisagent pas de voir l’Etat dépenser pour les pauvres. De là à les qualifier d’égoïstes, il n’y qu’un pas….
Franck Baku

« Un an après le déclenchement des violences dans le district du Haut-Uélé, dans le nord de la République démocratique du Congo (RDC), les attaques et les affrontements s’étendent désormais à de nouvelles zones, poussant des centaines de milliers de personnes à fuir ». C’est ce qu’indique un communiqué de l’organisation humanitaire internationale Médecins Sans Frontières (MSF), daté du 14 octobre. Selon MSF, l’aide humanitaire a échoué à répondre aux besoins énormes qu’entraîne la situation sur le terrain. Pour MSF, une aide urgente, accompagnée d’une présence plus importante dans les zones rurales des Haut-Uélé et Bas-Uélé, est indispensable. L’ONG rappelle que depuis la fin 2008, la population civile des Haut-Uélé et Bas-Uélé s’est trouvée prise dans un cycle de violence lié, d’une part, aux attaques perpétrées par le groupe rebelle ougandais de la LRA (Lord’s Resistance Army) et, d’autre part, à l’offensive des forces ougandaises et congolaises contre la LRA. Alors que la situation continue de se détériorer, les civils font également face à une recrudescence des actes de banditisme.
MSF fait savoir que la violence et les affrontements armés se sont progressivement étendus et touchent le Haut-Uélé et le Bas-Uélé en RDC, ainsi que les régions voisines du Sud du Soudan et de l’Est de la République Centrafricaine.
« Des centaines de milliers de personnes ont été déplacées tout au long de l’année dernière. Des attaques permanentes continuent de pousser des milliers à fuir vers les villes pour trouver un refuge et une plus grande sécurité. A titre d’exemple, le nombre d’habitants dans la ville de Doruma a triplé ; et les villes de Gangala et de Banda accueillent chacune plus de 20.000 personnes déplacées qui ne reçoivent aucune assistance. Ces villes sont devenues de véritables enclaves entourées de champs et de villages désertés », signale le communiqué de MSF, seule ONG présente dans plusieurs localités, telles que Dingila ou Niangara.
« De nouvelles populations sont déplacées chaque jour dans la région. Elles ont été forcées de fuir à plusieurs reprises et ont trouvé refuge auprès de familles d’accueil ou dans des bâtiments vides mais ne se sentent toujours pas en sécurité ici. MSF leur fournit des soins médicaux et un soutien psychologique mais nous atteignons les limites de nos capacités. Ces personnes ont un besoin urgent de nourriture, d’eau potable, d’abris et de conditions de vie appropriées », a laissé entendre Pierre Kernen, coordinateur pour MSF à Niangara, ville située dans l’Ouest du Haut-Uélé.
En raison de l’insécurité et de l’absence de routes dans ces régions isolées, MSF a recours à des avions pour acheminer le matériel, les médicaments ainsi que le personnel vers la plupart de ses projets.
« Apporter une assistance humanitaire aux habitants de cette région est bien sûr un véritable défi, mais nous pensons que beaucoup peut et doit être fait pour répondre aux conséquences de cette guerre sur la population. Les organisations humanitaires doivent apporter de toute urgence une réponse aux besoins de ces populations dans les zones les plus touchées par les combats et qui ont jusqu’à présent été négligées», conclut, pour sa par, Luis Encinas.
Franck Baku

Moins de neuf mois après sa prise de fonction officielle en tant que président des Etats-Unis, Barack Obama reçoit la plus distinguée des récompenses internationales : le prix Nobel de la paix. Le comité Nobel norvégien a justifié le choix porté sur le premier président noir des USA par « ses efforts extraordinaires en vue de renforcer la diplomatie internationale et la coopération entre les peuples”, notamment avec le monde musulman auquel il s’était adressé au Caire.
Malgré des difficultés, le jeune président américain a adopté une approche qui voudrait faire de son pays une nation moins portée à faire la guerre. C’est ainsi qu’il est à la recherche de nouvelles stratégies pour sortir des bourbiers irakien et afghan dans lesquels George Bush, son prédécesseur à plongé l’Amérique. Tout récemment, Barack Obama s’est engagé pour aboutir à un monde sans armes nucléaires. En avril dernier, il s’était ainsi exprimé lors d’une visite à Prague, promettant de s’investir pour un monde sans armes nucléaires, notamment par la réduction des stocks disponibles, l’arrêt des essais et l’interdiction de la production de matières fissiles à des fins militaires. “Les Etats-Unis, en tant que seule puissance nucléaire à avoir jamais utilisé une arme nucléaire, ont la responsabilité morale d’agir. (…) En conséquence, aujourd’hui je souligne clairement avec conviction l’engagement des Etats-Unis et son désir d’œuvrer en faveur de la paix et de la sécurité d’un monde sans armes nucléaires”. Et d’ajouter : “Je ne suis pas naïf, cet objectif ne sera pas atteint rapidement, peut-être pas durant mon existence”.
Ce discours nouveau a beaucoup séduit le comité Nobel norvégien dont le président a notamment hier déclaré à ce propos : “Le comité a attaché beaucoup d’importance à la vision et aux efforts d’Obama en vue d’un monde sans armes nucléaires”.
En septembre dernier, le Conseil de sécurité de l’ONU a repris à son compte le vœu exprimé par Barack Obama devant 30.000 personnes à Prague, inscrivant dans son tableau de chasse, notamment le programme nucléaire iranien, le dossier nord-coréen, ainsi que les négociations sur la réduction des armements avec la Russie.
Le prix décerné à Obama en fonction depuis une dizaine de mois seulement a surpris plus d’un. Mais le charisme de l’homme et sa réelle volonté à faire des Etats-Unis un pays nouveau et du monde, un havre de paix a fait mouche. Le président du comité Nobel norvégien a anticipé sur d’éventuels critiques. “Nous ne lui donnons pas ce prix pour ce qui pourrait arriver à l’avenir. Mais pour ce qu’il a fait depuis un an. Et nous espérons que cela contribue un peu à la réalisation de ce qu’il essaie de faire”. Selon lui, Obama a réussi à créer un nouveau climat dans les relations internationales. La diplomatie multilatérale a retrouvé sa position centrale et notamment au sein de l’ONU et d’autres institutions internationales”.
C’est à Oslo le 10 décembre que le prix constitué d’une médaille, d’un diplôme et d’un chèque de 10 millions de couronnes suédoises (près d’un million d’euros) sera remis à Barack Obama.
Voilà qui devrait contribuer à changer le visage de l’Amérique dans le monde.
Franck Baku

Rien ne va plus à l’Alliance de la majorité présidentielle (AMP). Les déclarations d’Olivier Kamitatu, samedi 19 septembre lors de l’inauguration du siège de son parti, l’ARC, demandant l’évaluation de l’action de l’AMP ont fait l’effet d’une bombe. Le ministre du Plan dont le groupe parlementaire à l’assemblée nationale, les Forces du renouveau, pèse tout de même une bonne quarantaine de députés, se donne les accents de visionnaire. Après trois ans de présence au pouvoir et à deux ans des élections de 2011, l’heure est venue de faire le bilan de l’alliance qui a soutenu la candidature de Joseph Kabila au second tour de la présidentielle de 2006 face à Jean-Pierre Bemba.
Si les propos assez durs d’Olivier Kamitatu ont été perçus comme une sorte de fronde des « mal servis » face à une classe politique marquée par la « culture de la jouissance », nombreux à l’AMP dont une majorité de députés estiment que le moment est bien indiqué pour faire cette évaluation et, au besoin, rectifier le tir afin de garantir les chances de succès à la coalition qui a porté Joseph Kabila au pouvoir.
La sortie musclée d’Olivier Kamitatu rencontre, il faut le reconnaître, les préoccupations de bien de parlementaires de l’AMP qui s’estiment traités comme des marchepieds par des « non élus », qui leur distribuent des ordres venant d’en haut.
Les propos d’Olivier Kamitatu ont aussi le mérite de relancer la question de l’équilibre des forces au sein même du gouvernement où des partis politiques ne pesant quasiment rien occupent des postes importants depuis trois ans. L’évaluation demandée pourrait ainsi faire la part des choses entre « alliés sans condition » et « alliés de circonstance » venus à la faveur du second tour de la présidentielle apporter leur appui à Joseph Kabila avec une batterie de « conditions ».
S’il est difficile à Joseph Kabila, au jour d’aujourd’hui, de faire la lessive au sein de la coalition au pouvoir sans froisser des « alliés de circonstance », force est de reconnaître qu’il est obligé de faire un choix. On note qu’Olivier Kamitatu qui dispose d’un allié de taille dans les Forces du renouveau, en la personne d’Antipas Mbusa Nyamwisi, n’est pas quantité négligeable. Beaucoup le voient très bien occuper la primature. Certains députés de l’ARC le revendiquent ouvertement au nom du principe de bon sens. Ils rappellent que les postes au bureau de l’assemblée nationale lors des élections de mars dernier avaient été distribués en fonction du poids politique des partis de la coalition. C’est cet exercice qui a permis aux Forces du renouveau de prendre la 1ère vice-présidence de la chambre basse occupée jusque là par le MSR. Proportionnellement à son poids politique, le MSR s’est vu octroyé la questure. Le Parti lumumbiste unifié (Palu), a gardé la 2ème vice-présidence de la chambre basse du parlement. Si la même logique des chiffres devrait jouer, les Forces du renouveau devraient occuper, naturellement, la primature.
Difficile tout de même d’imaginer Joseph Kabila se séparant, en cours de mandat, d’un allié considéré comme important pour la conquête de l’Ouest, en l’occurrence le Palu. Nombreux au PPRD font tout de même valoir que l’on a du mal à évaluer l’apport réel du Palu dans la victoire de Joseph Kabila à la présidentielle de 2006 et que donc la présence du Palu à la primature serait une sorte de récompense « personnelle » faite à Antoine Gizenga pour le choix opéré en faveur de Joseph Kabila. Gizenga parti, on se demande si le chef de l’Etat est tenu de continuer à respecter ses engagements post-premier tour de la présidentielle.
Le débat est lancé. Les observateurs notent toutefois que les choses s’accélèrent à l’assemblée nationale. Adolphe Muzito a déposé, hier, le projet du budget de l’Etat pour l’exercice 2010. Selon certaines sources, la présentation dudit budget pourrait se faire au cours d’une séance plénière début semaine prochaine. Le premier ministre devra aussi répondre, mercredi prochain, aux préoccupations des députés formulées sous forme d’une motion de défiance. Le vote qui sera engagé à l’issue du débat sera déterminant. On prête même au Premier ministre l’intention de demander à l’assemblée nationale le vote de confiance au gouvernement. S’il échoue, ce sera la démission d’office de son équipe.
Pendant ce temps, on annonce que le président de la République peaufine des stratégies pour tenter de rencontrer les préoccupations de ses alliés. Avec la mort du ministre de l’Economie et la vacance créée il y a plusieurs mois par la nomination d’Adolphe Lumanu, ancien ministre des relations avec le parlement, comme directeur de cabinet du chef de l’Etat, Joseph Kabila ne peut pas ne pas procéder à un aménagement technique du gouvernement ou en profiter pour un grand chambardement. A moins qu’il ne choisisse la voie de la continuité, inscrivant ainsi son action dans la durée.
Franck Baku

Trois ans seulement après son entrée en vigueur, la constitution est sur le point d’être révisée. Une équipe interinstitutionnelle s’affaire à “évaluer” ce texte adopté par référendum fin 2005 et promulgué en février 2006.
Si l’on en croit les informations distillées avec parcimonie, la réforme devrait porter sur l’allongement de la durée du mandat présidentiel qui passerait de cinq à sept ans ainsi que la non limitation du nombre de mandats. Un président pourrait ainsi se faire élire et réélire indéfiniment, du moins jusqu’à ce que Dieu en décide autrement. Actuellement, le mandat présidentiel n’est renouvelable qu’une seule fois.

Il est également envisagé la possibilité de voir le président de la République siéger au conseil supérieur de la magistrature alors que cela n’est pas possible actuellement. La réforme viserait aussi à repousser à bien plus tard l’augmentation du nombre des provinces. Les 15 nouvelles provinces prévues dans la constitution ne seraient donc plus créées. On garderait ainsi les 11 provinces actuelles.

Ce dont on ne parle pas assez, c’est que des députés profiteront de cette révision pour se donner la possibilité de revenir au parlement au cas où obligés de le quitter pour une fonction incompatible, ils quittaient cette fonction. Ainsi, un député nommé ministre retrouverait son mandat à la fin de sa présence au gouvernement.
Cette information diffusée par Radio France Internationale (RFI), il y a deux semaines, avait été fermement démentie par Lambert Mende, ministre de la Communication et des médias et porte-parole du gouvernement. Il a suffi qu’un sénateur pose publiquement la question au président du sénat au cours d’une séance plénière pour que ce dernier, gêné, confirme l’information à demis-mots. Pauvre Mende.
Le débat est donc relancé dans ce pays où on a connu bien de réformes ou de révisions constitutionnelles dictées souvent par la nécessité pour le maréchal Mobutu de consolider son pouvoir absolu. Le résultat, on le connaît: un pays détruit, accusant un grand retard sur le plan du développement avec en prime une population qui croupit dans la misère.
Joseph Kabila qui en est à sa huitième année au pouvoir pourrait bien être réélu en 2011 s’il joue bien sa partition. Ce serait son second mandat électif. Voudrait-il s’éterniser au pouvoir? C’est la question que l’on se pose. On sait toutefois que l’homme est encore très jeune. Des ambitions pourraient le conduire à tenter de faire comme un Mobutu. Est-ce lui-même qui se montre ainsi gourmand ou est-ce son entourage qui voudrait le pousser à la faute? C’est à voir.
Franck Baku

97 millions de dollars vendus par la Banque centrale du Congo lors des opérations d’adjudication depuis le mois de juillet. 97 millions vendus presque pour rien puisque le franc congolais ne cesse de perdre de s avaleur face aux devises étrangères. Il faut entre 855 francs congolais à 865 francs congolais pour 1 petit dollar sur les places de change de Kinshasa.
La BCC qui fait tout pour préserver la valeur de “mwana mpwo” ne peut que finalement limiter les dégâts. Le déficit budgétaire criant de l’Etat ne permet pas de maintenir la stabilité de la monnaie nationale. Les banques commerciales qui achètent les dollars auprès de l’institut d’émission semblent, elles aussi, ne pas jouer le jeu de la vérité, au point qu’on se demande si la BCC devrait poursuivre l’opération de vente des dollars par adjudication. En tous les cas, rien ne pourrait changer durablement sur le marché de change si la production nationale ne suit pas. Les quelque 800 millions de dollars de réserve dont disposerait la banque centrale ne serait en partie que le fruit des aides des bailleurs de fonds internationaux dont les 600 de DTS du FMI.
Si la faiblesse de la monnaie nationale perdure, et rien ne prouve que la situation pourrait changer rapidement, on risque d’assister à une forte montée des prix des biens et services. La grogne va s’intensifier dans un pays où le pouvoir d’achat de la population est déjà au plus mal.

Franck Baku

Le président de l’assemblée nationale entend ramener la discipline au sein de la chambre basse du parlement. Il l’a dit sans ambages mardi 15 septembre dans son discours d’ouverture de la session ordinaire de septembre. Pour mettre fin à la chienlit qui avait tendance à gagner la salle de congrès du palais du peuple, Evariste Boshab a promis de sanctionner ceux des députés qui s’illustrent par l’absentéisme aux séances plénières ainsi qu’aux réunions des commissions. Se basant sur les statistiques des services compétents de l’assemblée nationale, Evariste Boshab a indiqué qu’en moyenne 260 députés seulement ont régulièrement participé aux séances de la chambre basse au cours de la session de mars dernier. Cette situation est de nature à handicaper le bon fonctionnement de l’institution, a fustigé Evariste Boshab.
Pour mettre fin au désordre créé par les députés absentéistes, il a promis de faire application des dispositions constitutionnelles et réglementaires contre ces députés qui se On rappelle que le règlement intérieur de l’assemblée nationale prévoit notamment des sanctions financières contre un député qui se serait absenté sans motif valable à un quart au moins des séances d’une session. Au moment où l’érosion monétaire a réduit considérablement le pouvoir d’achat de leurs émoluments, des sanctions pécuniaires seraient ressenties profondément par des députés continuellement à court d’argent. On indique que certains d’entre eux ne vivraient plus que des avances ou d’emprunts à rembourser avec des intérêts parfois très exorbitants. Evariste Boshab qui connaît la situation difficile que traversent ses collègues députés veut sans doute frapper là où cela peut faire très mal afin de discipliner les élus du peuple qui sèchent les séances plénières de la chambre basse.

Bonne décision
Quoi qu’on dise, il était temps que le bureau de la chambre basse siffle la fin de la recréation. Il faudrait pour ce faire qu’un contrôle rigoureux soit opéré afin de débusquer les récalcitrants. En effet, beaucoup de députés, a-t-on appris de sources dignes de foi, se pointent dans la salle de congrès du palais du peuple lors des séances plénières, juste pour apposer leurs signatures sur les listes de présences. Le temps de serrer des mains, de faire des accolades, de tailler bavette avec leurs collègues et d’accorder des interviews aux nombreux journalistes qui squattent en permanence le palais du peuple, ils se rendent au restaurant de la transition, se tapent une bière et se font servir un bon plat. Ils quittent ensuite le palais du peuple sur la pointe des pieds, laissant sans gêne et remords une poignée d’assidus faire le travail à leur place. Selon le président de l’assemblée nationale, moins de 300 députés se tuent ainsi pour faire le travail qui devrait être réalisé par l’ensemble des 500 députés. Il était tout de même anormal que bien qu’absents, ces députés continuent à toucher leurs émoluments comme si de rien n’était. « Trop, c’est trop », a estimé Evariste Boshab, qui lance là, d’une certaine façon, à l’assemblée nationale l’opération « tolérance zéro ». L’institution chargée de contrôler le gouvernement, les entreprises, établissements et services publics ne devait pas présenter un visage aussi défait. Le spectacle des chaises vides lors des séances retransmises en direct à la télévision est devenu insupportable pour le commun des Congolais. Le souverain primaire qui a élu ces députés attend d’eux un comportement exemplaire. Certes, il serait utopique d’exiger des députés qu’ils participent à toutes les séances plénières ou réunions des commissions, mais l’on peut s’attendre d’eux, une assiduité qui garantit la qualité des débats et des conclusions des travaux à l’assemblée nationale.
On attend de voir si cette exhortation de Boshab n’est pas qu’un effet d’annonce ou un rappel à l’ordre destiné à donner le change. Elle doit plutôt être une mesure destinée à redonner un peu plus de crédibilité à la chambre basse du parlement. Pour ce faire, Evariste Boshab devra réellement appliquer les dispositions constitutionnelles et réglementaires contre tous les députés absentéistes, même contre ceux qui se croient « intouchables », ceux qui viennent parader au palais du peuple faire étalage de leur puissance et qui pourraient ne pas être effrayés par les sanctions pécuniaires. Outre les sanctions financières, le bureau de la chambre basse du parlement devrait faire application, en cas de récidive, d’autres sanctions prévues par le règlement intérieur de l’institution.
C’est quand il aura remis de l’ordre dans sa propre maison, qu’Evariste Boshab pourra fouiner son nez dans les maisons voisines, notamment au gouvernement. Le contrôle parlementaire que l’on veut plus sérieux et rigoureux ne devrait pas être un simple exercice de style permettant aux parlementaires de critiquer vertement les gestionnaires de la res publica, tout en ne sanctionnant aucune faute commise. « Cette façon de faire n’honore nullement notre institution et donne l’impression que les interpellations ne sont qu’un spectacle offert gratuitement aux électeurs », assurait hier un député à la fin de la séance d’hier. Un autre a eu ces mots : « le jour où l’assemblée nationale votera une motion de défiance contre un ministre, ce sera la fin de la récréation et de l’impunité ».
Voilà qui devrait faire réfléchir au moment où le parlement vient d’inaugurer sa session ordinaire de septembre. Essentiellement budgétaire, la session donnera l’occasion aux députés de vider certains arriérés législatifs. Le plus important et sans doute le plus vieux reste sans conteste la loi portant organisation et fonctionnement de la Commission électorale nationale indépendante. Des divergences apparues au niveau de la commission chargée d’examiner ledit projet de loi empêche jusque là la mise en place de cette institution destinée à remplacer la CEI de l’abbé Apollinaire Malu-Malu.
Franck Baku